Bardzo często zdarza się, że drogi codziennie pokonywane przez większość z nas są w złym stanie technicznym lub występują na nich nieoczekiwane przeszkody, których normalnie nie powinno ta być. Samo stwierdzenie niewłasciwego stanu drogi nie przysparza w zasadzie problemów. Te występują natomiast w przypadku konieczności ustalenia podmiotu odpowiedzialnego za dany stan rzeczy.